«Добивают, чтоб не мучались»: почему фермер Андрей Григорьев судится с волгоградским Облсельхозкомитетом

Андрей Григорьев — человек в Волгоградской области известный. Его ООО «АЙТАКС-Молоко» из Жирновского района Волгоградской области – одно из успешных региональных предприятий сферы АПК. Хотя, возможно, в недалеком будущем о лидерских позициях хозяйства придется говорить в прошедшем времени. Сейчас руководитель ООО, член ВООО «Волгоградский фермер» им.В.И.Штепо Григорьев вынужден бороться за будущее предприятие в суде. И самое главное заключается в том, что тревожная ситуация, сложившаяся в «АЙТАКС-Молоко», уже касалась и еще может коснуться целого ряда сельхозпредприятий региона.

Тема болезненная: речь идет о необходимости вернуть назад средства господдержки, уже полученные предприятием.

Форс-мажор

Если говорить коротко, то причин нынешнему сложному положению ООО несколько. Во-первых, из-за антирыночных условий, сложившихся в сфере молочного животноводства, «АЙТАКС-Молоко» вынуждено было свернуть деятельность в этом направлении. Во-вторых, из-за неблагоприятных погодных условий прошлого года хозяйству не удалось вовремя посеять семечку и кукурузу, а потом, из-за дождливой осени полностью убрать урожай. Это помешало выполнить целевые показатели для госсубсидии. И последним ударом стало требование областного комитета сельского хозяйства субсидию вернуть.

— 30 января этого года я обратился в областной комитет сельского хозяйства с просьбой пересмотреть вопрос о возврате нашим предприятием субсидии, — говорит Андрей Григорьев. – Пояснил, что ряд показателей (размер начисленной зарплаты, фонда оплаты труда, количество маточного поголовья) мы не смогли выполнить в силу объективных причин. Приложил подтверждающие документы. 

Дебет-кредит

Оспорить причины, указанные в обращении руководителя ООО, на самом деле непросто. Так, Григорьев пишет о неуклонном росте издержек  в сфере АПК: например, о том, что только электроэнергия подорожала за четыре года на 34%. По другим позициям рост достигал от 100 до 133%. При этом закупочная цена на молоко с 2014 по 2017 годы поднялась всего лишь на … 1,6%.

Ни для кого не секрет, что глубоко убыточную молочную сферу в хозяйствах поддерживают за счет растениеводства. Но в прошлом году весна в Жирновском районе выдалась настолько дождливой, что посеять ячмень смогли лишь к 10 июня, а подсолнечник – к 30 июня. А когда в октябре пришло время сбора урожая, зарядили дожди и мокрый снег. Итоги печальные: из 681 га семечки убрать удалось 80 га, из 295 га кукурузы – 103 га.

Здесь важно отметить, что в таком же незавидном положении оказались и другие хозяйства района. На 22 декабря 2017 года показатели в Жирновском в целом выглядели так: подсолнечник убрали лишь на 54,5% площадей, кукурузу – на 63,3%.

Ссылается в своем письме Андрей Григорьев на важный документ – «Перечень и критерии опасных природных явлений в сельском хозяйстве», который был разработан Минсельхозом в 2011 году. Этот документ подтверждает: обстоятельства «АЙТАКС-Молоко» соответствуют форс-мажорным. Отсюда исходила и просьба Григорьева – не выставлять требования по возврату части полученной господдержки в 2017 году, не усугублять и без того сложное положение предприятия.

Решение — отказать

Ответ, который получил Андрей Григорьев из Облсельхозкомитета, надежду на будущее сделал  призрачной. В официальной бумаге указано: просьбу рассмотрели, решили отказать. Причина отказа сформулирована на удивление коротко: обстоятельства, о которых шла речь в обращении, не признаны обстоятельствами непреодолимой силы. При этом, не вдаваясь в подробности, чиновники сослались на другой документ – приказ Облкомсельхозкомитета от 2015 года. Он также регламентирует перечень обстоятельств непреодолимой силы.

— Я расцениваю этот ответ в духе «добить, чтобы долго не мучались», — дает эмоциональную оценку происходящему Андрей Григорьев. – И если одна из целей комитета «осуществлять государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей», то такой ответ на нашу просьбу расходится с ней в корне. 

Изменить законы

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Следуя известному выражению, руководитель «АЙТАКС-Молоко» обратился к председателю профильного комитета Волгоградской областной думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Владимиру Ефимову с подробным анализом ситуации.

— Мы не просим помощи для нашего хозяйства, —объясняет Григорьев. – Наша цель – изменить положение в корне и помочь другим сельхозпредприятиям.

Андрей Григорьев: развивать молочное животноводство в нынешних условиях невозможно

Надо отдать должное Андрею Алексеевичу: работу по анализу целого ряда документов ему пришлось провести немалую. Но дело того стоило. Григорьев убедительно доказывает, насколько размыты в действующих нормативных актах критерии оценки опасных явлений. А отсутствие конкретики, в свою очередь, дает широкое поле для толкований не в пользу сельхозпроизводителя. К чему это привело в случае с агрострахованием, напоминает Григорьев, знают все. В случае с возвратом субсидий ситуация аналогичная.

Кто кого

В настоящий момент будущее хозяйства Андрея Григорьева зависит от решения Арбитражного суда, где он оспаривает решение Облсельхозкомитета о возврате субсидии.

Андрей Алексеевич, руководитель с 30-летним стажем, смотрит на вещи трезво и осознает: в случае, если суд встанет на сторону властей, то придется сокращать поголовье племенного молочного стада, а также увольнять ряд сотрудников. «Учитывая, что такого рода «реализация государственной аграрной политики», на мой взгляд, несколько дискредитирует эту политику, прошу вас обсудить наше обращение и подумать, как законодательно на местном уровне обеспечить реальную государственную поддержку нашему сельскохозяйственному сектору», — пишет в заключение Григорьев.

— В этой непростой ситуации Совет ВООО «Волгоградский фермер» им.В.И.Штепо выражает свою поддержку Андрею Григорьеву, — такую позицию заняли члены общественного объединения по конфликтной ситуации. — Считаем, что в подобных случаях необходимо решать вопросы не формально, а индивидуально, с учетом всех обстоятельств дела. Иначе ситуацию в хозяйстве, которое могло бы еще долго и эффективно работать на пользу району и области, можно усугубить, а то и подтолкнуть его на путь банкротства.

Чем завершится спор между чиновниками и руководителем сельхозпредприятия, пока сказать трудно. Но ясно одно: волгоградским фермерам в этом году придется непросто в связи с ростом цен на ГСМ и надвигающейся засухой. И как расценят власти обстоятельства такого рода и кому еще придется вернуть средства господдержки – большой вопрос.

В тему: Ответ комиссии Облсельхозкомитета

Справка Росгидромета

Читайте также: Регион накрывает засуха

За что эксперты критикуют Минсельхоз